财政部：政府投资基金不得投资二级市场股票

财政部9日发布的《政府投资基金暂行管理办法》明确，各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。各级财政部门一般应在以下领域设立投资基金：一是支持创新创业，鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业；二是支持中小企业发展；三是支持产业转型升级和发展；四是支持基础设施和公共服务领域。设立政府投资基金，可采用公司制、有限合伙制和契约制等不同组织形式。《办法》自印发之日起实施。

《办法》指出，政府投资基金在运作过程中不得从事以下业务：从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务；投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品；向任何第三方提供赞助、捐赠(经批准的公益性捐赠除外)；吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借；进行承担无限连带责任的对外投资；发行信托或集合理财产品募集资金；其他国家法律法规禁止从事的业务。

关于政府投资基金的终止和退出，《办法》提出，政府投资基金中的政府出资部分一般应在投资基金存续期满后退出，存续期未满如达到预期目标，可通过股权回购机制等方式适时退出。财政部门应与其他出资人在投资基金章程中约定，有下述情况之一的，政府出资可无需其他出资人同意，选择提前退出：投资基金方案确认后超过一年，未按规定程序和时间要求完成设立手续的；政府出资拨付投资基金账户一年以上，基金未开展投资业务的；基金投资领域和方向不符合政策目标的；基金未按章程约定投资的；其他不符合章程约定情形的。